关于认真开好2018年度民主生活会的通知

各控股企业党委（总支、支部）：

根据河南省纪委、河南省委组织部《关于认真开好2018年度县以上党和国家机关领导干部民主生活会的通知》的要求，结合集团工作实际，现就召开民主生活会有关工作通知如下：

一、会议主题

今年是全面贯彻党的十九大精神的开局年，也是改革开放40周年。明年将迎来中华人民共和国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键年。高质量开好2018年度民主生活会，对于认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以新气象新担当新作为落实好党中央各项决策部署，具有重要意义。这次民主生活会的主题是：强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处。

二、开展学习研讨，打牢思想基础

集团系统各级领导班子和党员领导干部要聚焦主题深化学习，采取多种形式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真研读《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，特别是习近平总书记视察广东、上海和在中央全面深化改革委员会第五次会议上的重要讲话，在纪念刘少奇同志诞辰120周年座谈会上的重要讲话，在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话，在中央经济工作会议上的重要讲话，重点学习领会习近平总书记关于加强党的政治建设，做到忠诚干净担当，坚决贯彻落实党中央决策部署，全面推进新时代改革开放，防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神；学习党章和《中国共产党纪律处分条例》等有关党内法规。坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、及时跟进学，注重把学习研讨与深入学习领会习近平总书记调研指导河南工作时提出的坚持“四个着力”、打好“四张牌”等重大要求贯通起来，与深入学习领会习近平总书记关于我省有关问题的重要指示批示精神贯通起来，与贯彻落实省委十届六次全会精神结合起来，进一步提高政治站位，深化思想认识，为开好民主生活会打牢思想基础。

三、聚焦会议主题，深入查摆问题

集团系统各级领导班子和党员领导干部要坚持问题导向，严字当头，严格按照会议主题，进一步从思想政治、精神状态、工作作风等3个方面查找自身存在的差距和不足。

1.认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，往深里走、往心里走、往实里走。是否树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，严守政治纪律、政治规矩，不忘初心、对党忠诚，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署。

2.坚定贯彻新发展理念，以奋发进取的精神状态，积极应对新形势新挑战，敢于担当责任、勇于直面困难，创造性开展工作。党员领导干部重点查找是否存在不想为、不愿为、不敢为、假作为等突出问题。

3.贯彻执行中央八项规定精神，清正廉洁、秉公用权，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，带头转变作风，知行合一，真抓实干，务求实效。是否存在以会议贯彻会议、以文件落实文件，表态多调门高、行动少落实差，“走过场”“做虚功”等表现。是否存在工作安排部署脱离实际、检查考核过多过滥等突出问题。

查摆问题要把班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以下级或他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以曾经查找但尚未解决的问题代替新发现的问题。

四、广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话

集团系统各级领导班子和党员领导干部要紧扣民主生活会主题，围绕进一步贯彻落实好习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署、习近平总书记视察指导河南时的重要讲话精神、习近平总书记对我省有关问题的重要指示批示，聚焦查找3个方面突出问题，通过党组织主要负责同志带头征求意见，发放征求意见表广泛征求意见，分领域分系统征求意见等方式，广泛听取党组织、党员群众等的意见建议。要深入开展谈心谈话，领导班子主要负责同志带头谈，班子成员相互之间、与分管单位负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表必谈，沟通思想、听取意见，指出不足、提出建议。在组织学习、查摆问题、征求意见和开展谈心谈话基础上，领导班子要形成对照检查材料和个人发言提纲，既摆事实讲情况，又进行深刻党性分析，见人见事见思想。班子主要负责同志要对班子成员个人发言提纲一一审阅把关。坚决杜绝他人代笔、照抄照搬，从网上下载、购买相关材料等行为，一经查实，严肃处理。

五、突出辣味，严肃开展批评和自我批评

坚持习近平总书记指导兰考县委常委班子民主生活会标准，聚焦主题，联系思想工作具体事例，对准3个方面问题，开展积极健康的思想斗争，防止绕弯子、兜圈子，虚晃一枪、浮在表面。自我批评要实实在在谈问题、讲不足，内容要具体，剖析要透彻、抓住要害，整改措施要对着问题去，可操作、能落实；相互批评要直截了当，指出具体问题、提出改进建议，要真点问题、点真问题，不能以工作建议代替批评意见，不能以提希望代替点问题，不能搞“一团和气”、当老好人。班子主要负责同志要明确提出要求，带头开展批评，确保民主生活会既有严肃认真查摆问题的辣味、又有同志之间相互帮助的真情，开出凝聚共识、团结奋斗，干事创业、狠抓落实的好氛围好效果。

民主生活会上，领导班子和党员领导干部要对上年度民主生活会、2018年巡视整改专题民主生活会的整改措施落实情况逐项作出报告，没落实的要说明原因。党员领导干部对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡视反馈、巡察反馈、组织约谈函询等问题，要逐项作出说明，受到问责的要作出深刻检查；就是否存在利用名贵特产类特殊资源以权谋私、利益输送等问题作出说明，并进行承诺。

六、明确努力方向，抓好整改落实

民主生活会后，领导班子和党员领导干部要结合开展批评和自我批评情况，针对查找出来的问题，明确整改方向，列出整改清单，制定整改措施，提出整改时限，把存在的问题一个一个解决到位。要坚持巡视反馈问题整改经验做法，认认真真抓整改、注重实效抓整改、标本兼治抓整改、统筹协调抓整改。班子成员要抓好自身整改，带头深入一线调查研究、解决问题，做到立行立改、真改实改、全面整改；要抓好所在部门和系统整改，对分管领域整改事项主动认领，做到不回避、不推脱、不遮掩，提出实实在在、切实可行的整改措施，推动工作落实。

七、加强组织领导，强化督促指导

根据集团统一部署，这次民主生活会要在2019年2月28日前完成。集团各支部、控股企业党组织，要结合本单位实际，合理安排会议时间，1月15日前向集团党委报告本单位民主生活会计划安排时间，会后7天内将民主生活会情况报告经党组织书记签字后以电子版形式报投资集团党委。民主生活会情况的报告，要有会议召开的情况、领导班子成员发言材料和会后制定的整改措施。

为了确保专题民主生活会开出高质量，集团党委将加强对控股企业党组织民主生活会的指导和监督，对存在偏离主题、批评和自我批评“走过场”、未对组织约谈函询作出说明等问题的，及时提醒，促其纠正。