学习贯彻《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》有感

督导新时代 督学新担当

——学习贯彻《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》有感

党的十八大以来，党中央、国务院高度重视教育督导工作。去年11月26日，习近平总书记亲自主持召开中央全面深化改革委员会全体会议，研究审议教育督导改革文件。党中央、国务院着眼于新时代完善国家治理体系和治理能力现代化建设，就教育事业发展全局，从管理体制、运行机制、问责机制、督学聘用管理和保障机制等方面，对深化教育督导体制机制改革作出系统设计，有效确保教育督导机构能够独立行使职能。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》（以下简称《意见》）的印发，有力推动了教育督导“长牙齿”建设，成为新时代教育督导工作总指导和遵循，为我市新时代教育督导事业发展树立了新航标。作为泉州市政府教育督导室的一名督学，我更应该立足本职，从自身和工作出发，在“学、督、导、效”上下功夫，切实提高督导工作能力和水平。

一、 在“学”字上下功夫

《意见》提出，要进一步深化督学聘用和管理改革，配齐配强各级督学，创新督学聘用方式，提高督学专业化水平，严格教育督导队伍管理监督，努力建设一支数量充足、结构合理、业务精湛、廉洁高效、专兼结合的督学队伍。因此，作为督学，我更应严守政治纪律和政治规矩，严格执行廉政纪律和工作纪律，加强自身职业道德建设，恪职尽守，不忘初心，坚持督导工作原则，无私无畏，敢于碰硬，始终做到依法、文明、忠诚、干净、担当督导。

一是从思想上重视，行动中证实。主动加强党的政治理论和督导专业知识的学习，牢固树立“四个意识”，切实做到“两个维护”。持续深化对教育督导政策、法规、条例和课题的研究，全面提高理论修养、业务水平和信息化水平应用能力，能主动把平日所思、所想、所得转化到工作中实践中去。二是从专业上提升，理论中夯实。在自己已取得华侨大学政治与公共管理学院公共管理硕士的基础上，继续参加福建省委党校经济管理专业在职研究生第三年的学习；采用网络培训与集中面授、自学相结合的方式，积极参加国家教育网络学院、省督学培训班、泉州电大组织的继续教育培训，巩固负责的泉州市级优秀小课题《农村完小发展性督导评估的实践与研究》研究成果；在原有多篇督导论文在国家、省级教育督导刊物发表的基础上，继续加强督导研究。积极做好《意见》的学习贯彻和宣传，并深入到鲤城、南安等地开展宣讲。三是从工作上实践，督导中落实。坚持做到“四勤”，即勤看、勤听、勤记、勤思，保持良好精神状态，向领导和同事学习，向督导战线的行家里手学习、虚心求教，注重总结反思，善于思辨，一切从实际出发，提升工作效能。在教育督导工作中敢于讲事实、说真话、啃骨头，力求做到奔着问题去督导，盯着问题抓整改，切实提高教育督导实效。

二、 在“督”字上下功夫

严格依照《教育督导条例》等法律法规，强化督政、督学、评估监测职能，加强对县级政府履行教育职责的督导和对县政府教育督导室工作的指导、管理，重在发现问题、诊断问题、督促整改，确保党和国家的教育方针政策落地生根。县政府教育督导室的年度工作计划、重大事项和督导结果也要及时向泉州市人民政府教育督导室报告。因此，在“督”字上下功夫，就是要持续做好“对市督导”复查跟踪，督促县（市、区）年度工作计划的落实情况，开展教育“两项督导”“教育强市”“中小学校素质教育督导评估”等工作，深化实施责任督学挂牌督导工作。针对当前教育改革发展中的热点难点和人民群众关切的问题，深入开展“控辍保学”“幼儿园办园行为”等专项督导，探索建立与发展素质教育相适应的全方位、多维度的评估监测机制。通过开展教育督导和评估监测，不断提高教育工作的治理能力，促进教育事业发展。

三、 在“导”字上下功夫

《意见》提出，要注重完善对政府履行教育职责评价体系，定期开展督导评价工作。在督导工作中要重点督导评价党中央、国务院重大教育决策部署落实情况，主要包括办学标准执行、教育投入落实和经费管理、教师编制待遇、教育扶贫和重大教育工程项目实施等情况。要加强对学校的督导。完善学校督导的政策和标准，对学校开展经常性督导，引导学校办出特色、办出水平，促进学生德智体美劳全面发展，指导学校建立自我督导体系，优化学校内部治理。重点督导学校落实立德树人情况，主要包括学校党建及党建带团建队建、教育教学、科学研究、师德师风、资源配置、教育收费、安全稳定等情况。

在督政工作中，作为督学要始终坚持问题导向和目标导向，实打实、硬碰硬和高标准、严要求，保持口径不松、力度不减的稳健持久态势，形成一定的威慑力，不走过场、不搞形式和隔靴搔痒。注重教育督导评估的客观性、独立性、专业性，积极探索自主发展性的督导评价机制充分利用评估反馈和核查意见，指导各级政府、相关部门和学校进行整改，认真落实党和国家的各项教育惠民政策，切实提升教育治理能力。在督学（校）评估中，要强化目标导向和问题导向，找准补齐新时代素质教育发展的短板，推动解决制约学校发展的突出问题，引导学校规范办学行为，增强内在发展动力，提高育人质量；不断深化教育教学改革，坚持德智体美劳“五育”并举，全面发展素质教育 。

四、在“效”字上下功夫

《意见》提出，要进一步深化教育督导问责机制改革，完善报告制度，规范反馈制度，强化整改制度，进一步树立“问题必整改，整改必到位”的意识，加强义务教育均衡发展督导评估认定和监测复查工作，完善控辍保学督导机制和考核问责机制，集中研究督导发现的问题，督促整改落实，切实维护督导的严肃性，充分发挥教育督导的“保驾护航”作用。因此，督学进行教育督导工作后要强化结果运用，进行持续的跟踪复查，落实整改措施，切实提高教育督导的严肃性和实效性。在教育改革、发展、保障、服务上齐发力，用好、用实、用活——监督、指导、评估、整改等工作措施，尤其是针对当前尚未能整改到位或一时难以解决的问题和困难，更要常抓不懈，“改”出成效。

通过开展教育督导评估和落实跟踪整改措施，我市的教育督导工作取得了良好的成效。一是有效补足教育短板。譬如：在提高学前教育普普惠优质资源方面，2019年我市普惠性民办幼儿园增至677所，新增3万个学位，普惠性幼儿园占比达80.56 %，比2018年提高 7.85 %。二是有效促进教育公平。为做到精准控辍，我市先后5次召开“控辍保学”专项督导工作会议，并3次深入基层开展抽查。通过抽查，我市的仍辍学人数由6017人降至17人，需建档立卡学生1253人已全部完成。三是有效强化教育保障。如通过迎接省政府对泉州市人民政府2018年履行教育职责的督导评估，丰泽区、石狮市分别追补2018年教育经费投入686.50万元和448.4479万元；全市12个县（市、区）乡村教师工作补贴也全部落实到位。

（作者：泉州市人民政府教育督导室   蔡宝塔）