能源调研报告(精选多篇)

第一篇：天水市能源消费调研报告

天水市能源消费调研报告

为了进一步摸清"十二五"期间天水市高能耗行业能源消费情况，今年8月，由市统计局牵头、市发改委和市工信委配合，对天水市高耗能行业能源消费情况进行了摸底调研，调研组认为，目前天水市水泥产能出现过剩，新兴产业发展亟待有力推进。

一、天水市水泥制造产能出现过剩

近年来，天水市通过各种渠道、采取多种方式对天水市建材行业大幅度整合，甘谷祁连山二线、中材国际等生产工艺先进的三条干法水泥生产线先后建成投产，同时关停了永固、甘草、浴佛、水帘洞等4户生产工艺落后的小型水泥厂，形成了区域内水泥制造业的规模化生产，缓解了天水市建材市场压力，有力地推动了天水市经济和社会的快速发展。整合之后，天水市现有中材国际、天水祁连山、甘谷祁连山、天水天祥、天水天威共5家水泥生产企业，2014年天水市水泥总产量超过了340万吨。按现在天水市水泥制造企业的生产能力，年产能已达到了500万吨的生产水平，但从前7个月的水泥生产来看，天水市水泥制造业的产能不能有效发挥，前7个月总泥总产量只202万吨。在水泥产量大幅上升的同时，水泥行业对天水市节能降耗也造成了较大压力。去年全年水泥行业能源消费量27万吨标准煤，今年前7个月能源消费量增幅达15%，已经超过了19万吨标准煤。同时，新的生产线投入运营后，天水市水泥企业的生产也发生了新的变化。

1、天水市水泥制造企业出现"二升三降"的运行态势。截止今年7月，天水市水泥产量达到202万吨，同比增长19%，但是5家水泥企业生产形势却有喜有忧，出现了"二升三降"的运行态势。增幅最大的中材国际前7个月同比增长252%，水泥产量达到55万吨；增幅第二的甘谷祁连山水泥同比增长41%，水泥产量达到了62万吨。其余三家企业的水泥产量均不同程度出现了下滑，降幅最大的天水祁连山前7个月同比下降22%，，天水天祥和天水天威前7个月水泥产量分别下降15%和13%。

以中材国际为例，按照设计标准和生产能力，前7个月水泥产量在120万吨左右才符合企业生产实际，但因为水泥销售市场疲软，前7个月该企业水泥产量只有55万吨，还达不到生产能力一半的水平。生产用煤离水泥生产厂区遥远，巨额的运煤费用抬高了天水市水泥制造企业的生产成本。中材国际今年生产用煤主要采购自华亭煤矿和靖远煤矿，落地价620元/吨，仅这一项费用较上年上涨了20%。去年在新疆采购的生产用煤落地价500元/吨。去年运煤车辆入疆拉厂里的水泥熟料，出疆拉新疆的煤，但受到宏观调控影响，今年水泥熟料在新疆不走俏，单趟运输运费成本太高，只能就近采购生产用煤。生产成本高，市场需求有限，天水市水泥制造业受到了一定影响。

2、水泥制造企业的节能潜力有待挖掘。近两年天水市新投产的三条水泥生产线，全是新型干法水泥生产线,这个趋势和国家大技术革新的趋势是一致的。

国家发改委发布新闻稿称，2014年我国水泥总产量18.7亿吨，新型干法水泥比重达到80%，超额完成了水泥产业"十一五"规划确立的70%的目标。截至2014年底，采用国内技术和装备建设的新型干法水泥生产线已经达到1300多条，日产4000吨、5000吨水泥生产线占60%左右，达到800多条生产线，我国的水泥装备已占国际市场份额40%左右。到2014年底，采用我国水泥技术和装备累计建成投产、正在实施和已签合同的水泥成套生产线140多条，已经建成的生产线120多条，建设规模基本都是日产2014-10000吨新型干法水泥生产线。国内1300多条新型干法水泥生产线中有700多条新型干法水泥生产线余热得到回收利

用，建设了561台套余热发电机组，总装机达4786兆瓦，年发电368亿度，相当于年节约标准煤900多万吨。

与国家的水泥产业发展战略相比，近年来天水市水泥产业的整合是与国家的产业调整相同步的，但天水市水泥生产企业的余热利用还没有跟上，生产工艺还有待于进一步改进，节能潜力还有待挖掘。

3、天水市水泥产能已经出现过剩。今年8月12日，甘肃省建材协会负责人接受了《钢企网》记者采访的报道，称甘肃省水泥市场已出现过剩，主要内容如下：

甘肃建材工业协会某负责人表示："目前市场还未出现过剩情况，但是甘肃市场已经出现疲软，明年水泥市场将严重过剩。"该负责人表示，由于产能的集中释放，甘肃水水泥市场已经软榻，水泥价格不同程度的下滑。下跌幅度最小的是基础项目比较多的兰州地区，为20元/吨；跌幅最大的是平凉地区，与6月相比跌幅达100元/吨。

为了避免市场过剩，水泥价格震荡等情况出现，以祁连山为主的大企业采取在本土"并购"、外省新建线的战略方针。据了解，8月初，祁连山斥资6405万元收购甘肃古浪峡水泥100%的股权，且目前正与夏河安多水泥洽谈收购事宜。对外市场，主要体现在青海和西藏。上述负责人指出，"目前，祁连山在西藏和青海均有新建线的打算。"

尽管如此，水泥投产速度依然大于市场需求，产能过剩引发的市场问题渐渐浮出水面。

"水泥企业最担忧的便是产能过剩，一旦过剩，直接影响到价格。下半年主导企业若不发挥稳定市场的作用，价格将会继续走低。"上述负责人指出。"在产能过剩凸显水泥价格走低的市场趋势下，今年年初通过审批的11条生产线尚没有机会开工。至于能否顺利开工建设，主要看市场供求关系能否缓解。不过，从目前已经开工的生产线和投产进度来看，希望很渺茫。"

调研组认为，天水市水泥制造业已实现了集团化规模化生产模式，但目前与全省的情形基本一致，水泥产能已经出现过剩。 一是天水市水泥消费市场基本饱和现象。尽管赶上了天平铁路建设、宝天高速过境段工程、上磨水库建设、天水市保障房建设等大量消耗水泥的建设工程，但从前7个月水泥企业的数据来看，除甘谷祁连山和中材水泥产量有较大幅度上升（新线投产，同期数小。）外，天水祁连山、天水天祥、天水天威等三家企业水泥产量均大幅下降，这个现象说明天水市水泥市场已经饱和。二是大型水泥企业布点稠密。从企业布点来看，天水市中材国际、甘谷祁连山、天水祁连山等三家大型水泥生产企业均在连霍高速沿线（秦州至武山）布点，三家水泥厂的产能已经达到了日产12014吨水泥的生产能力，如此稠密布点对企业能源及原料的采购和产品的外运均有较大影响。三是邻近区域水泥行业出现恶性竞争。平凉海螺日产5000吨水泥生产线投产后，该地区水泥价格大幅下跌，一度达到每吨下跌100元以上的恶性竞争现象。天平铁路建成后，不只是将平凉的煤运到天水，而且平凉的廉价水泥也可能搭上这条运输线，将对天水市的水泥制造业造成更大冲击。

二、新兴产业发展亟待有力推进

天水市能源资源非常匮乏，行业和居民用能全部依靠外调，与资源丰富的地区相比，能源消费的成本非常高，所以引进和建设高效节能企业是克服能源资源 ……此处隐藏7673个字……设置的报表周期为年报和季报，主要表种有：工业企业能源购进、消费和库存表、工业企业能源购进、消费和库存附表、主要能耗工业企业单位产品能源消耗情况表和工业企业水消费表。

除工业以外的其他产业，如：第一产业和第三产业还没有完整的能源统计报表制度，只能根据有关部门的数据进行推算和估算。第二产业中的规模以下工业企业也还没有建立能源统计制度，有关能源资料是根据经济普查或其他方面的资料进行推算的。

　二、县级能源统计存在的问题

1、政府重视不够，机构设置不到位

节约能源，提高能源利用效率是一项庞大的系统工程，需要全社会的共同参与。同样，能源统计工作也不是哪一个部门可以独立完成的，需要全社会的通力配合。然而现在的状况基本是国家、省、市高度重视，到县级则变为任务的简单分解，没能从思想根源上重视起来，没有形成全社会同心协力、力促节能降耗的氛围。尤其是对欠发达地区，往往还在考核工业用电量指标，无疑就造成了各级政府对节能减排、能源统计工作的忽视。“节能降耗”的重大责任，最后简单地落到了专业人员身上。可现有的能源机构设置已不能满足节能减排工作的要求。

当前，县级统计部门承担着较为繁重的统计任务，除了常规统计任务外，又增加了全面小康监测、服务业、能源等统计任务，统计部门的力量与任务不相适应的矛盾越来越突出。特别是县级及县以下统计部门，基本没有能源统计职能科室，大多没有专职的能源统计人员，能源统计力量极为薄弱，矛盾更加突出。本人所在的县统计局已多次向县政府的编制部门打报告，要求增设能源统计科，增加能源统计编制，可在短时间内依然未获批复。

2、县级能源统计方法制度未建立或不健全

当前，县级统计部门对能源统计工作未能建立全面的统计报表制度，仅有规模以上工业报送季度报表，一产、三产、规模以下工业单位均没有报表制度，尤其是对煤、电、油的生产和运输企业未能建立健全报表制度，无法掌握全县的煤电油运等全面情况。仅靠编制能源平衡表来编报数据，其数据来源，除了规模以上工业能提供一套基层数据外，其他数据都是推算、估算、测算数据，可靠性得不到保证。目前，县级能源平衡表编制工作由于部门能源统计资料难以收集等因素而未能达到预期效果，全社会能源平衡表的数据质量还有待进一步提高。

3、能源统计的“双基”工作薄弱

一是企业基础资料不够健全。调查发现，大多规模以上工业企业还能提供一些较为完整的能源资料，但一产、三产、建筑业等其他行业的能源统计基础工作尤为薄弱，几乎没有能源方面的统计资料。如石油、煤炭等经销部门和商业企业，经过改革、改组、转制后，规范完整的统计机构已被削减，能源消耗统计几近瘫痪。二是能源管理不严，管理渠道多头。在一些能源消费相对较少的企业，如电力消费由财务部

门管理，油料消耗由运输部门管理，其他能源品种具体由相关的使用部门管理，整个企业没有完整的能源消耗数据，统计人员只在填报能源年报或能源季报时搜集指标数据，不能为企业的生产经营提供单位产值能耗和单位产品产量能耗等参考资料。三是能源统计人员不固定、不专业。目前普遍存在基层单位能源统计人员不固定、不专业的情况，操作技能比较欠缺，还有其他部

门人员兼职的现象，“双基”工作亟待加强。力量配备与工作任务明显不协调，使能源统计工作无力深入开展。四是基层单位工作量大，资料精度不高。能源消耗统计的基础在企业，企业工作人员少，工作量大，不能专心从事某一项工作，对于各种报表也是疲于应付，加之对能源统计的重视程度不高，缺少专门的能源统计核算机构，能源消耗资料采集困难，统计数据填写随意性大，精度不高。

4、能源统计人员业务水平不高，素质不强

当前，县级统计部门及基层企业大多没有专职能源机构和统计人员，且企业统计人员流动性大，专业人才更是少之又少；同时，在现有能源消耗统计人员中，大都为“半路出家”，专业素质参差不齐，业务水平极需加强。加之上级业务部门在能源统计知识及业务上培训较少，兼职的统计人员平时工作又较为繁忙，以致对能源统计知识不熟悉、不全面，在报表中出现差错。这将严重影响能源统计工作的开展和能源统计数据质量的提高。

三、几点建议

1、充实能源统计力量，加强能源队伍建设

县政府及相关部门要高度重视，给予支持，充实和强化能源统计队伍建设，要给机构、给编制、给人员。要加大节约能源的宣传力度，积极组建专业化的能源消耗统计机构和网络。健全部门能源统计制度，疏通能源统计渠道，发改、经贸、交通、建设、电力、石油、统计等部门要同心同德，密切配合，配备业务精湛的专职统计人员，各尽其职，切实做好能源生产、消费、流转、销售等多环节的统计工作。基层能耗单位是能源数据的源头，是实施gdp能耗公报制度的基础和关键环节，各能耗单位要有专门人员负责能源统计工作，为圆满完成能源统计工作打好坚实的基础。以适应日益繁重的能源统计工作。

2、完善能源统计方法，构建能源统计体系

建立全社会能源消耗统计体系是获得全社会能源消耗量和三次产业以及国民经济主要大类行业能源消耗量的基础，是编制地区能源平衡表的先决条件，是掌握地区能源降耗指标的关键。一要完善能源统计报表制度，建立符合本地情况的数据采集体系。在现有面向规模以上工业企业统计的基础上，将能源统计范围扩大到全社会，加大对一产、建筑业和三产的能耗统计，采用全面调查、抽样调查、重点调查、典型调查等多种统计方法分类调查，科学搜集有效的能耗资料。二要逐步建立部门能源统计制度，以重点部门统计为骨干，将部门统计延伸至相关企业。交通运输仓储邮政业、建筑业、批零贸易业、住宿餐饮业和社会服务业在能耗普查的基础上，采取抽样调查和典型调查相结合的方式进行。三要在条件成熟的基础上，建立能源数据质量评估体系，总体把握能源统计数据质量。

3、规范能源统计基础，破解能源“弱基”难题

政府统计是“节能降耗”目标实现的统计者和检验者，企业是节能降耗的主体，也是能否完成目标的关键。一要成立县级统计部门能源统计机构并配备专职的统计人员，增强能源统计工作力量。二要规范企业原始资料，统一台账格式，严格上报制度，力争数出有据，来源可靠。三要落实企业能源统计机构和人员。企业要安排专人负责能源统计工作，按时上报各种各类能源调查表，确保企业的能耗数据有据可查。

4、强化能源业务培训，提高能源统计水平

能源统计是一项专业性很强的工作，从事能源统计工作的人员，既要有专业的统计知识，也要有能源消耗与计量等方面的相关知识。市场经济下能源的生产、销售、消费、流转等环节非常复杂，要及时、详尽地反映能源利用状况必须加强对能源统计人员的业务培训，只有不断提高能源统计人员业务水平，才能满足对能源统计工作新要求。目前，县级及县以下企业统计人员业务素质都较低，水平急需提高。要通过培训学习、交流经验、参观学习等多种形式，提高统计人员的责任心和业务水平。同时要培训计算机网络知识，配备先进的统计设备。只有不断提高能源统计人员业务水平，熟练掌握核算方法，并结合实际创造性地开展工作，才能有效保证能源核算数据质量。