特朗普签署针对中国总统备忘录对我市出口企业影响调查

3月22日，美国总统特朗普签署针对中国的总统备忘录，宣布基于“301调查”结果，将对从中国进口的商品大规模征收高额关税、对中国投资美国设限并在世贸组织采取针对中国的行动等。对此，我支行开展了快速调查。

一、对我市出口影响

（一）铝制品企业遭受影响，主要是价格优势被削弱。从调研情况看，前期美国拟针对钢、铝行业“双反”调查新政出台后，我市钢、铝加工企业受到较大影响，备忘录签署后，影响进一步发酵。如****有限公司主要生产铝焊丝、铝焊条，2014年拓展美国市场，2017年美国市场占其出口的30%左右，同时该企业2017年投入20余万元通过ABS美国造船社认证进一步扩张美国市场，预计2018年美国市场出口额300-500万美元。企业负责人表示，随着关税政策出台，企业出口产品价格优势被削减，美国市场拓展遇阻，目前该企业美国最大的进口商已向企业提出价格核算意向及降价要求，企业出口的铝焊条利润将由原先的15%-20%被压缩至5%-10%，仅针对该进口商的利润就将缩减25万美元左右。并且，由于该行业美国当地竞争对手较多，关税征收后国内企业缺乏价格竞争优势，未来进口商直接转向美国本地企业采购可能性增加，该企业或逐步退出美国市场。

（二）部分对美出口企业已事先布局，受此影响不大。一些海外仓出口企业有效规避了相关征税措施。如****有限公司主要对美出口平衡车和老年代步车，年出口超过2000万美元，该企业表示前期已在美国设立海外仓且注册了三个美国公司，属于自主品牌销售，为美国纳税企业，并且注重知识产权和美国消费者权益的保护，其平衡车获得在美获得资质认证，此次美国征收关税对其影响不大。

（三）一些企业积极应对，情绪较为稳定。如****有限公司主要出口保温杯，对美年出口量约2000万美元，此前今年前期美国出口对钢产品加征关税，迭加此次提高关税政策，预计会对出口美国业务造成较大影响。目前该公司主要采取的措施，一是坚持核心技术自主研发，提高自身知识产权，二是拓展美国以外的其他国家市场。

二、政策建议

（一）引导企业理性对待、冷静应对，对外重新布局出口市场，对内加快自主品牌建设推进转型升级。近年来，美国对华发起多项贸易调查，相关措施的出台也较为密集，3月23日商务局也对此次特朗普签署征收关税备忘录作出应对，列出了中止减让措施。在此背景下，中美贸易摩擦、纠纷或将增多，出口企业应理性看待，提高对美出口商品的质量把关、注重知识产权保护以及收汇风险的把控；同时也应冷静应对，采取转型升级、走出去、重新布局出口市场等措施，尽量规避中美贸易摩擦。

（二）进一步加强汇率避险宣传，提高企业汇率避险意识。当前对美出口的不确定性因素增加，贸易的不确定性会对汇率市场造成一定影响。外汇局、银行等部门应积极开展汇率避险知识宣传，提升辖内企业汇率避险意识，引导企业学会合理运用外汇衍生品对冲汇率风险。